Kuvaus
Valtuutetut Pasi Kilpeläinen (ps.) ja Jyrki Lesonen (ps., sit.) antoivat kaupunginvaltuuston kokouksessa 11.2.2025 § 12 seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen:
"Kajaanin päiväkeskus ry:n toiminnan turvaaminen
Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä 523/2015. Tämä on kuntien järjestettävä.
Päiväkeskuksen budjetti vuodelle 2025, on 85000€. Hyvinvointialue avustaa 33000€, kaupunki 30000€, ev-lut seurakunta 3000€. Lyhyelläkin matikalla saadaan miinusta 19000€. Päiväkeskuksella on 1 palkattu toiminnanohjaaja, kaikki muu toiminta on mm. eri nimikkeillä työllistettyjen, terveydenhoidon opiskelijoiden, vapaaehtoisten, kuntoutustukilaisten, yhdyskuntapalveluksessa olevien ja työkokeilijoiden varassa. Voitte kuvitella mitä tälläinen toiminta kustantaisi kunnan järjestämänä, vähintään 7-8 työntekijää. Kaupungin avustuksesta yli kolmannes palautuu vuokratuloina takaisin kaupungille. Päiväkeskus on kaupungin merkittävin hävikkiruuan jakelija, tästä kiitos kauppiaille ja Mamsellille, parhaimmillaan jonossa on jopa 150 ihmistä.
Vuonna 2024 Kajaanin päiväkeskuksella oli 10 kuukauden aikana yhteensä 1115 kuntouttavan työnohjauksen päivää, merkittävä määrä tämäkin.
Asiasta on tehty valtuustoaloite edellisen kerran 27.3.2023. Kaupungin hallituksessa asia on ollut 17.12.2024. 17.12.2024 asia on valmisteltu ja esitelty virheellisesti. Kuvauksessa kerrotaan virheellisesti, että ”toiminnan rahoitus on turvattu kaupungin ja hyvinvointialueen myöntämillä avustuksille vuoden 2025 loppuun.” Tämä on väärää tietoa. Rahoituksesta puuttuu 19000€.
Päiväkeskus ry on hakenut kaupungilta vuodelle 2025 avustusta 40000€. Tukea on kuitenkin myönnetty 30000€.
Vajaa rahoitus on joka vuotinen ongelma, joka on usein johtanut päiväkeskuksen toiminnan supistamiseen, sulkemiseen määräajaksi, sekä toiminnanohjaajan lomauttamiseen.
Kajaanin kaupungin on välittömästi aloitettava toimenpiteet Kajaanin päiväkeskus ry:n toiminnan turvaamiseksi, ja järjestettävä Kajaanin päiväkeskus ry:lle pysyvä rahoitus.
Toivomme todella, että tämä on aiheeseen liittyvä viimeinen aloite."
Kajaanin Päiväkeskus ry on hakenut toiminta-avustusta 90 000 euroa vuodelle 2026. Kajaanin kaupungin osuus toiminta-avustuksesta olisi 45 000 euroa ja Kainuun hyvinvointialueen osuus 45 000 euroa. Toiminta-avustusasia on valmisteltu ensin kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 21.10.2025 § 245 siirtää asian osallisuus- ja hyvinvointijaoston käsiteltäväksi.
Osallisuus- ja hyvinvointijaosto on käsitellyt asian kokouksessaan 23.10.2025 § 69 ja päättänyt myöntää Kajaanin Päiväkeskus ry:lle 45 000 euroa. Päätöksen perusteluissa osallisuus- ja hyvinvointijaosto on viitannut, että päätös perustuu Kajaanin kaupungin hallintosääntöön ja ennalta ehkäisevä päihdetyö kuuluu jaostolle mm. hyvinvointisuunnitelmaan nojaten.
Ehkäisevä päihdetyö on osa hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämistä. Sen tavoitteena on ehkäistä ja vähentää päihteiden käytön aiheuttamia haittoja niin päihteiden käyttäjille, heidän läheisilleen kuin yhteiskunnallekin. Työn tavoitteena on myös lisätä ymmärrystä päihteiden käytöstä ja niihin liittyvistä ilmiöistä sekä edistää perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista päihteisiin liittyvissä asioissa.
Lain mukaan ehkäisevä päihdetyö kattaa alkoholin, tupakan, huumausaineiden ja muiden päihtymiseen käytettävien aineiden sekä rahapelaamisen aiheuttamien haittojen ehkäisyn. Päävastuu ehkäisevästä päihdetyöstä kuuluu kunnalle. (laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä)
Kajaanin kaupungin ehkäisevän päihdetyön työryhmän rooli on toimia suorassa asiakasrajapinnassa toimivien viranomaisten ja järjestötyötä tekevien henkilöiden yhteistyöalustana. Ehkäisevän päihdetyön työryhmä suunnittelee ja toteuttaa moniammatillisesti päihteiden käyttämisen ennaltaehkäisyyn ja käytöstä aiheutuneiden haittojen korjaamiseen tarvittavia toimenpiteitä. Työryhmä tuottaa tietoa ja päätöksentekoon tarvittavaa aineistoa osallisuus- ja hyvinvointijaostolle, joka toimii päihdelain mukaisena viranomaisena. Osallisuus- ja hyvinvointijaoston tehtävänä on kaupungin hallintosäännön mukaisesti toimia ehkäisevästä päihdetyöstä annetun lain tarkoittamana toimielimenä. Näin ollen Kajaanin kaupungin ehkäisevän päihdetyön työryhmän keskusteltavaksi on annettu pohtia ja esittää millä tavalla ehkäisevän päihdetyön toimintaa olisi jatkossa syytä toteuttaa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi
Kaupunginhallitus antaa kaupunginvaltuustolle esittelytekstin mukaisen lausunnon ja esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.