Kaupunginhallitus, kokous 28.1.2025

Kuvaus

Kajaanin kaupungin talousarvion 2025 riskiarvioinnin mukaan kaupunkikonsernin toimintaan, talouteen ja toimintaympäristön muutokseen liittyy lähivuosina huomattavia riskejä, erityisesti energialiiketoiminnoissa eletään murrosvaihetta. Kainuun Voima Oy:n lämmön- ja energiatuotannon päättyminen muodostaa taloudellisen riskin, kun omaisuutta ja vastuita jää mahdollisesti yhtiöön. Loisteen kasvu- ja investointiohjelma lämpöliiketoimintojen ja energiatuotannon kehittämiseksi sisältää myös taloudellisia ja toiminnallisia riskejä sekä lisää kaupunkikonsernin velkaantumista.

Kajaanin kaupunki -konsernissa riskejä arvioidaan ja hallitaan kokonaisvaltaisesti. Tämä tarkoittaa sitä, että keskeisiä riskejä tunnistetaan, arvioidaan, hallitaan, seurataan ja raportoidaan järjestelmällisesti osana toimintaa konserni-, toimiala-, ja toimintayksikkötasoilla. Riskienhallinnan päämääränä on varmistaa Kajaanin kaupunkistrategian toteutuminen, sekä saavuttaa kohtuullinen varmuus kaupungille ja kaupunkikonsernille asetetuttujen tavoitteiden saavuttamisesta ja toiminnan tuloksellisuudesta, jatkuvuudesta ja häiriöttömyydestä.

Talousarvion mukaisesti Loiste-konserni keskittyy liiketoimintojen kehittämiseen Kainuussa ja sen lähialueilla. Loisteen arvo nousee, kun strategiassa esitetyt kaukolämmön tuotannon investoinnit valmistuvat sekä liiketoimintojen kasvuinvestoinneissa päästään etenemään. Loisteen lämpöliiketoimintojen tavoitteeksi on kirjattu myös omistajayhteistyön edistäminen pääomistajien kanssa. Energialiiketoimintojen kehittämiseksi Kajaanin kaupunki on sitoutunut edistämään Loiste Oy:n kasvu- ja investointiohjelmaa.

Kajaanin Energiatuotanto Oy:n osalta lämpöliiketoiminta on edelleen raskaasti tappiollista johtuen Kainuun Voima Oy:n tuotantokustannuksista. Talousarvion mukaan yhtiö on luopumassa lämpöliiketoiminnasta vuoden 2026 jälkeen. Tavoitteena on kehittää liiketoimintaa investoimalla uusiutuvaan energiatuotantoon, tehostamalla nykyistä tuotantoa ja tukemalla asiakkaiden muutoshankkeita Renforsin rannassa.

Kainuun Voima Oy:n lämmön- ja sähköntuotantoyksikön sekä varatuotantoyksikön päättymistä edistetään ja vanha tuotanto ajetaan hallitusti alas. Yhtiön elinkaarisuunnitelmaa ylläpidetään kokeiden, testien ja analyysien perusteella. Tavoitteena on mahdollistaa taloudellisesti järkevä ja optimoitu päätuotantolaitoksen tulevaisuuden alasajo/-kirjaus ja luoda pohjatieto päätösten perusteiksi.

Kaupungin energiaomistusten kokonaisvaltainen, kaupunkikonsernin, alueen ja ympäristön etujen mukainen kehittäminen vaatii laaja-alaista käsitystä toimintaympäristön muutoksesta, liiketoiminnan sekä energiatuotannon ja -markkinoiden tulevaisuuden suunnista. Energiaomistusten kehittäminen voi vaatia myös omistajapoliittisten linjausten päivittämistä ja strategisten valintojen toteuttamista.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kaupunginhallitus nimeää työryhmän valmistelemaan kaupungin energiaomistusten kehittämistä. Työryhmän tehtävänä on:

• Muodostaa kokonaisvaltainen tilannekuva kaupunkikonsernin energiaomistusten ja -liiketoimintojen tilasta
• Valmistella kaupunkikonsernin edun mukaisesti esityksiä energiaomistusten kehittämiseksi
• Seurata energiaomistusten ja -liiketoimintojen kehitystä ja raportoida kaupunginhallitukselle tilannekuvaa.

Työryhmän tulee hyödyntää verkostoja, asiantuntijaosaamista ja tarvittaessa konsultointipalveluita työn edistämiseksi.

Työryhmä toimii kevääseen 2026 saakka varmistaen Kainuun Voima Oy:n CHP laitoksen hallitun alasajon ja osallistuen omistajapoliittisten linjausten valmisteluun.

Kaupunginhallitus nimeää työryhmään jäsenet.

Ohjausryhmänä toimii konsernijaosto.

Päätös

Käydyn keskustelun kuluessa Miikka Kortelainen ehdotti nimettäviksi henkilöiksi 

Joni Partasen, Jussi Heikkisen, Marko Kestin, Antti Lappalaisen, Eero Suutarin ja Teuvo Hatvan.

Auli Halonen kannatti Miikka Kortelaisen ehdotusta.

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen ja nimesi työryhmään jäsenet yksimielisesti Miikka Kortelaisen ehdotuksen mukaisesti.

Merkittiin, että jäsen Eero Suutari ja varajäsen Tea Heikkinen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (Hallintolaki 28.1 § kohta 5, Yhteisöjäävi)