Kaupunginhallitus, kokous 27.1.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 19 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaisen tehtävän hoitamisesta luopuminen

KAJDno-2025-1044

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi

Kuvaus

Hallintosäännön 1 luvun 2 §:n mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtaja voi toimia osa-aikaisena luottamushenkilönä. Kaupunginvaltuusto päättää ennen kaupunginhallituksen jäsenten valintaa, toimiiko puheenjohtaja osa-aikaisena luottamushenkilönä.

Hallintosäännön 154 a § mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtajan toimiessa osa-aikaisena luottamushenkilönä osa-aikaisuuden suuruus on 25 - 50 % työajasta. Ennen toimikautensa alkua puheenjohtajan on ilmoitettava kirjallisesti kaupunginhallitukselle kuinka hän tulee luottamustoimeaan hoitamaan. Kaupunginhallitus vahvistaa osa-aikaisuuden suuruuden.

Puheenjohtajan hoitaessa tehtävää 50 %:n työajalla maksettavan kuukausipalkan suuruus on 2.000 €. Osa-aikaisuuden ollessa pienempi kuukausipalkan määrä suhteutetaan osa-aikaisuuden suuruuteen. Osa-aikaiselle kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ei makseta vuosipalkkiota. Muut palkkiot maksetaan tämän säännön mukaisesti. Työaikaan lasketaan kuuluvaksi ilta- ja viikonloppuaikaan liittyvät edustustehtävät ja muut sidosryhmätapaamiset eikä niistä suoriteta erillisiä työaikakorvauksia.  

Kaupunginhallituksen puheenjohtajan hallinnollisena esimiehenä toimii kaupunginhallitus, joka hyväksyy puheenjohtajan lomat, sairaslomat ja tekee muut vastaavat päätökset.

Osa-aikaiselle puheenjohtajalle laaditaan tehtäväkuvaus, jonka hyväksyy kaupunginhallitus.

Kaupunginhallituksen puheenjohtajalla on kuntalain mukaisesti oikeus samoihin työhön liittyviin virka- ja työehtosopimuksen mukaisiin etuisuuksiin kuin kaupungin palveluksessa olevalla työntekijällä. 

Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 3.6.2025 päättänyt, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimii osa-aikaisena luottamushenkilönä. 

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Minna Leinonen ehdottaa kaupunginhallitukselle, että hän tulee hoitamaan tehtävää 50 %:n työajalla.
 

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus vahvistaa kaupunginhallituksen puheenjohtaja Minna Leinosen työajaksi 50 % 10.6.2025 alkaen.

Päätös

Hyväksyi.

Merkittiin, että Minna Leinonen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (Hallintolaki 28.1 § kohta 3, intressijäävi).

Esteellisyys

Minna Leinonen

Valmistelija

Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi

Kuvaus

Kaupunginhallituksen tulee vahvistaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävänkuva. Kuntalain 40 §:n mukaan hallituksen puheenjohtaja johtaa poliittista yhteistyötä, jota kaupunginhallituksen tehtävien toteuttaminen edellyttää. Lain esitöissä poliittisen yhteistyön johtamiseen katsotaan kuuluvan mm. ennen asioiden käsittelyä käytäviä poliittisia keskusteluja poliittisten ryhmien välillä ja yhteydenpitoa kunnan asukkaisiin, palvelujen käyttäjiin, yrityksiin ym. Täsmällisen tehtäväsisällön laatiminen ei ole mahdollista, vaan kuntalain säännöksen tarkoituksena on korostaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan asemaa kunnan poliittisena johtajana ja vetää rajaa suhteessa ammatilliseen, kaupunginjohtajan hoitamaan johtamiseen.

Kajaanin kaupungin hallintosäännön 1 luvun 4 §:ssä kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät on määritelty:

1. johtaa kaupunkistrategian sekä kaupunginhallituksen tehtävien toteuttamisen edellyttämää poliittista yhteistyötä käymällä asioiden käsittelyn edellyttämiä keskusteluja poliittisten ryhmien kanssa sekä pitämällä sopivin tavoin yhteyttä kunnan asukkaisiin ja muihin sidosryhmiin

2. vastaa kaupunginjohtajan johtajasopimuksen valmistelusta ja huolehtii kaupunginhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla

3. vastaa siitä, että kaupunginjohtajan kanssa käydään vuosittain tavoite- ja arviointikeskustelut; keskustelut käydään yhdessä kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien kanssa

4. hyväksyy kaupunginjohtajan vuosiloman, virkavapaudet, virkamatkat, osallistumisen koulutuksiin sekä kaupunginjohtajaa koskevat laskut sekä

5. hoitaa valtuuston ja kaupunginhallituksen määräämät muut tehtävät.
 

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus vahvistaa osa-aikaisen kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtäväkuvan: Kaupunginhallituksen osa-aikainen puheenjohtaja hoitaa kuntalaissa ja hallintosäännössä määrätyt tehtävät.

Päätös

Hyväksyi.

Merkittiin, että Minna Leinonen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28.1 § kohta 3, intressijäävi).

Esteellisyys

Minna Leinonen

Valmistelija

Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi

Kuvaus

Kajaanin kaupungin hallintosäännön 1 luvun 2 §:n mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtaja voi toimia osa-aikaisena luottamushenkilönä. Kaupunginvaltuusto päättää ennen kaupunginhallituksen jäsenten valintaa, toimiiko puheenjohtaja osa-aikaisena luottamushenkilönä.

Hallintosäännön 154 a § mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtajan toimiessa osa-aikaisena luottamushenkilönä osa-aikaisuuden suuruus on 25 - 50 % työajasta. Ennen toimikautensa alkua puheenjohtajan on ilmoitettava kirjallisesti kaupunginhallitukselle kuinka hän tulee luottamustoimeaan hoitamaan. Kaupunginhallitus vahvistaa osa-aikaisuuden suuruuden.

Kaupunginhallituksen puheenjohtajan hallinnollisena esimiehenä toimii kaupunginhallitus, joka hyväksyy puheenjohtajan lomat, sairaslomat ja tekee muut vastaavat päätökset.

Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 3.6.2025 § 54 päättänyt, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimii osa-aikaisena luottamushenkilönä. 

Kaupunginhallitus on vahvistanut kokouksessaan 10.6.2025 § 134 kaupunginhallituksen puheenjohtaja Minna Leinosen työajaksi 50 % 10.6.2025 alkaen. 

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Minna Leinonen ilmoittaa kaupunginhallitukselle, että hän luopuu kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaisen tehtävän hoitamisesta 13.1.2026 alkaen oman harkinnan mukaisesti. Minna Leinonen jatkaa edelleen kaupunginhallituksen puheenjohtajana luottamushenkilöroolissaan.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupunginhallituksen puheenjohtaja Minna Leinosen ilmoituksen kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaisen tehtävän luopumisesta 13.1.2026 alkaen.

Minna Leinonen jatkaa edelleen kaupunginhallituksen puheenjohtajana luottamushenkilöroolissaan.

Päätös

Käydyn keskustelun kuluessa Pasi Kilpeläinen ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Markku Oikarinen ja Karoliina Kuvaja kannattivat Pasi Kilpeläisen ehdotusta.

Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle.

Merkittiin, että Minna Leinonen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.57-16.22 (Hallintolaki 28.1 § kohta 3, intressijäävi).

Merkittiin, että tämän asian käsittelyn ajan kokouksen puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Paavo Niemelä.

Valmistelija

  • Paula Halonen, Hallintojohtaja, paula.halonen@kajaani.fi

Kuvaus

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 13.1.2026 § 8 jättää kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaisen tehtävän hoitamisesta luopuminen -asian pöydälle.

Pöydälle jätetty asia tuodaan saman sisältöisenä käsiteltäväksi kaupunginhallituksen kokoukseen 27.1.2026:

"Kajaanin kaupungin hallintosäännön 1 luvun 2 §:n mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtaja voi toimia osa-​aikaisena luottamushenkilönä. Kaupunginvaltuusto päättää ennen kaupunginhallituksen jäsenten valintaa,​ toimiiko puheenjohtaja osa-​aikaisena luottamushenkilönä.

Hallintosäännön 154 a § mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtajan toimiessa osa-​aikaisena luottamushenkilönä osa-​aikaisuuden suuruus on 25 -​ 50 % työajasta. Ennen toimikautensa alkua puheenjohtajan on ilmoitettava kirjallisesti kaupunginhallitukselle kuinka hän tulee luottamustoimeaan hoitamaan. Kaupunginhallitus vahvistaa osa-​aikaisuuden suuruuden.

Kaupunginhallituksen puheenjohtajan hallinnollisena esimiehenä toimii kaupunginhallitus,​ joka hyväksyy puheenjohtajan lomat,​ sairaslomat ja tekee muut vastaavat päätökset.

Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 3.6.2025 § 54 päättänyt,​ että kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimii osa-​aikaisena luottamushenkilönä. 

Kaupunginhallitus on vahvistanut kokouksessaan 10.6.2025 § 134 kaupunginhallituksen puheenjohtaja Minna Leinosen työajaksi 50 % 10.6.2025 alkaen. 

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Minna Leinonen ilmoittaa kaupunginhallitukselle,​ että hän luopuu kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-​aikaisen tehtävän hoitamisesta 13.1.2026 alkaen oman harkinnan mukaisesti. Minna Leinonen jatkaa edelleen kaupunginhallituksen puheenjohtajana luottamushenkilöroolissaan."

Asian pöydälle jättämisen jälkeen:

Kaupunkiorganisaation viimeaikaisten muuttuneiden tilanteiden vuoksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Minna Leinonen on arvioinut asiaa uudelleen ja ilmoittanut haluavansa jatkaa osa-aikaisen puheenjohtajan tehtävän hoitamista.

Koska asiaa ei ole tehdyn arvioinnin ja muuttuneiden tilanteiden vuoksi aiheellista viedä eteenpäin, asia raukeaa eli asia jää sillensä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi

Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi, että kaupunginhallituksen puheenjohtajan osa-aikaisen tehtävän hoitamisen luopumista koskeva asia on rauennut.

 

Tiedoksi

Minna Leinonen, HR