Perustelut
Kajaanin kaupungille on laadittu hankintaohje. Hankintaohje toimii hankintojen toteuttamista ohjaavana käsikirjana, edistää kaupunkistrategian mukaisten tavoitteiden toteutumista ja vahvistaa hankintaosaamista organisaatiossa.
Hankintaohjeen tarkoituksena on ohjata hankintojen toteuttamista määrittämällä noudatettavat toimintaperiaatteet, hankintojen organisointi, ohjeistaa hankintaprosessin toteuttamista sekä lisätä aktiivista vuoropuhelua ja viestintää yrittäjien kanssa. Hankintaohjeen tavoitteena on tehostaa kaupungin varojen käyttöä siten, että hankinnat ovat kustannustehokkaita ja saavuttavat tavoitellun laatutason. Lisäksi ohjeen mukaisesti toimimalla on tavoitteena kehittää markkinoita siten, että tulevaisuudessa palvelujen tarjonta lisääntyy eikä vähene.
Kajaanin kaupungin hankintaohjeessa kuvataan hankintojen periaatteet, hankinnoista viestiminen ja hankintaosaamisen kehittäminen. Ohjeessa kuvataan hankintaprosessi vaiheineen hankinnan suunnittelusta tarjouspyynnön laatimiseen ja käsittelyyn, hankintapäätöksesta hankintasopimukseen. Hankintaohjeen lisäksi kaupungille on laadittu ja otettu käyttöön pienhankintaohje ja hankintojen pikaohje laaditaan Kajaanin kaupungin intraan. Talouspalveluiden talousarvion 2025 mukaisesti panostetaan kaupunkitason talous- ja hankintaosaamisen vahvistamiseen ja hankintaohje jalkautetaan organisaatioon koulutuksin ja tukemalla toimialojen ja liikelaitosten taloudesta vastaavia hankintaosaamisen kehittämisessä.
Liitteenä Kajaanin kaupungin hankintaohje ja ohjeen liitteet pienhankintaohje ja kilpailutusprosessi. Hankintaohjetta ylläpitää ja päivittää Kajaanin kaupungin hankintapalvelut.
Hankintaohjelman 2023-2026 mukaisesti hankintapalveluissa on toteutettu myös hankintojen paikallisen vaikuttavuuden arviointi. Paikallisten hankintojen edistämisselvitys toteutettiin edellisen kerran vuoden 2019 ostolaskudatasta Hankintaratas Oy:n toteuttamana. Hankintojen paikallisen vaikuttavuuden arviointi toteutettiin vuoden 2023 ostolaskudatasta käyttötalouden ja investointien hankinnoista. Hankintojen paikallisen vaikuttavuuden arviointi on liitteenä ja esitetään kokouksessa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja, jari.tolonen@kajaani.fi
Kaupunginhallitus
- hyväksyy Kajaanin kaupungin hankintaohjeen
- kumoaa pienhankintaohjeen (0.87 v.2017) ja hankintojen yritysvaikutusten arvioinnin ohjeen (0.88 v.2013)
- merkitsee tiedoksi hankintojen paikallisen vaikuttavuuden arvioinnin.
- oikeuttaa hankintapalvelut toteuttamaan toimintaohjeisiin teknisiä muutoksia lainsäädännön muuttuessa tai toimintaprosessien muutoksissa.
Hankintaohje käsitellään ja hyväksytään kaupunginhallituksen toimesta jatkossa vuosittain osana talousarvion täytäntöönpano-ohjetta.