Perustelut
Tilivelvollisia ovat kuntalain (410/2015) 125 §:n mukaisesti toimielinten jäsenet ja toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat. Tilivelvollisten määrittämistä koskevan asian valmistelu kuuluu Kajaanin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen mukaan tarkastuslautakunnalle. Tarkastuslautakunta pyytää vakiintuneen käytännön mukaan asiasta tilintarkastajan ja kaupunginhallituksen lausunnot, ennen kuin asia viedään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.
Tilivelvollisuus ei muuta mitenkään sitä vastuuta, joka viranhaltijoilla muutoinkin on asemansa perusteella määrärahan käytöstä päättävänä viranhaltijana, laskujen asiatarkastajana ja hyväksyjänä sekä esimiehenä. Tilivelvollisuuden määrittely lain tarkoittamalla tavalla tässä päätöksessä mainituille viranhaltijoille ei poista huolellisuusvelvoitetta muiltakaan viranhaltijoilta ja työntekijöiltä. Esimerkiksi vahingonkorvausvaatimus tai rikossyyte voidaan tarvittaessa kohdistaa myös muihin kuin tilivelvollisiin.
Tilivelvollisuus merkitsee kuntalain mukaan sitä, että
- viranhaltijan toiminta tulee valtuuston arvioitavaksi;
- viranhaltijaan voidaan kohdistaa tilintarkastuskertomuksessa muistutus;
- viranhaltijalle voidaan myöntää vastuuvapaus.
Kunnan toimielinten jäsenet ovat tilivelvollisia, mutta tilivelvollisuus ei koske kaupunginvaltuuston jäseniä. Kuntalain tarkoittamia toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat, valiokunnat ja johtokunnat sekä niiden jaostot ja toimikunnat.
Kajaanin kaupunginvaltuusto on edellisen kerran 7.12.2023, § 70, määritellyt kaupungin tilivelvolliset. Tämän jälkeen on tapahtunut seuraavat muutokset:
- Talousjohtajaksi on valittu Joni Partanen
- Kainuun ammattiopiston rehtoriksi on palannut Anu Kuosmanen
- Koulutusliikelaitoksen johtajaksi on valittu Anni Miettunen
- Kajaanin lukion rehtoriksi on 1.8.2023 valittu Kaisa Polvinen
- Kansainvälisten palveluiden johtaja oman toimen ohella on Milla Tikkanen
- Perusopetuksen tulosalueen johtaja, virkaa hoidettu 31.7.2023 alkaen sijaisuusjärjestelyin
- Tietohallintojohtajaksi on valittu Kari Myöhänen
Tilivelvollisten luettelo on kokonaisuudessaan seuraava:
Toimielinten jäsenet:
Kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen elinkeinojaosto, työllisyysjaosto, konsernijaosto sekä osallisuus- ja hyvinvointijaosto
Tarkastuslautakunta
Keskusvaalilautakunta
Sivistyslautakunta
Vuolijoen aluelautakunta
Ympäristötekninen lautakunta
Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto
Kajaanin Mamselli -liikelaitoksen johtokunta
Kajaanin Vesi -liikelaitoksen johtokunta
Kajaanin kaupungin koulutusliikelaitoksen johtokunta
Toimielinten tehtäväalueiden johtavat viranhaltijat:
Konsernipalvelut -toimiala:
Kaupunginjohtaja Jari Tolonen
Hallintojohtaja, kaupunginlakimies Tuija Aarnio
Talousjohtaja Joni Partanen
Henkilöstöjohtaja Jyrki Komulainen
Kehitysjohtaja Risto Hämäläinen
Työllisyyspäällikkö, työllisyysjaoston esittelijä Milla Tikkanen
Hyvinvointikoordinaattori, osallisuus- ja hyvinvointijaoston esittelijä Veera Lintula
Tietohallintojohtaja Kari Myöhänen
Kansainvälisten palveluiden johtaja Milla Tikkanen
Kajaanin Mamselli -liikelaitoksen johtaja Tuija Vuorinen
Kajaanin Vesi -liikelaitoksen johtaja Juha Nurminen
Kajaanin kaupungin koulutusliikelaitoksen johtaja Anni Miettunen
Kainuun ammattiopiston rehtori Anu Kuosmanen
Kajaanin lukion rehtori Kaisa Polvinen
Sivistystoimiala:
Sivistysjohtaja, kulttuuri- ja nuorisopalveluiden tulosalueen johtaja Mari Selin
Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja Mika Tiihonen
Perusopetuksen tulosalueen johtajan virassa oleva henkilö
Vuolijoen aluelautakunta:
Aluelautakunnan esittelijä/aluesihteeri Sirpa Pöppönen
Ympäristötekninen toimiala:
Tekninen johtaja Jussi Heikkinen
Toimitilapäällikkö Markku Haverinen
Suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen
Kaupungininsinööri Matti Nousiainen
Lisätietoja asiasta antaa hallintosuunnittelija Taina Juntunen, puh. 044 710 0212 tai sähköposti muotoa etunimi.h.sukunimi@kajaani.fi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Teemu Niva, teemu.niva@lh.kajaani.fi
Ennen esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle tarkastuslautakunta päättää pyytää tilivelvollisten määrittämisestä lausunnot kaupunginhallitukselta ja tilintarkastajalta.
Lisäksi lautakunta pyytää kannanottoa lausunnossa siihen, voidaanko Kajaanin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjetta päivittää niin, että tilivelvolliset todetaan vuosittain talousarvioasiakirjan yhteydessä. Näin jokavuotinen erillinen käsittely ei enää vuodesta 2025 alkaen olisi tarpeen.